Латинская Америка в XX веке

Латинская Америка:

Аргентина

С 1979 г. в стране нарастало рабочее и демократическое движение против военной диктатуры. Наряду с забастовками несмотря на запреты, проводились уличные шествия, собрания и митинги. В конце 1980 г. явочным порядком были воссозданы два параллельных профцентра, оба под прежним названием «ВКТ». Позже, в начале 1984г., они вновь объединились, восстановив единый национальный профцентр под контролем перонистов. 26 февраля 1981г. «день протеста» против экономической политики правительства провели организации предпринимателей. 22 июля состоялась всеобщая забастовка с участием более 1,5 млн человек. В июне 1981 г. Конференция епископов присоединилась к требованиям прекращения репрессий и восстановления демократии. Нелегально стали возобновлять свою деятельность политические партии. В июле 1981 г. две крупнейшие партии Аргентины — Хустисиалистская (перонистская) и Радикальный гражданский союз (РГС) — радикалы, а также другие политические объединения создали Многопартийный союз. От имени всех общественно-политических сил страны было выдвинуто требование возврата к конституционному режиму, прекращения репрессий и освобождения политзаключенных. В программе союза содержались также требования защиты национальных интересов и местного производства, восстановления и расширения прав рабочих и служащих, улучшения их положения, жилищного строительства, развития народного образования, здравоохранения, науки и культуры, проведения независимой и миролюбивой внешней политики. 30 марта 1982 г. состоялась манифестация под лозунгом: «Хлеба, работы, мира и свободы!» Демонстранты были атакованы полицией, произведены аресты. Президент Аргентины генерал Л. Гальтиёри (с декабря 1981 г.) решился на авантюрную акцию с целью отвлечь внимание оппозиции, поднять престиж военных и самому предстать в роли национального героя. 2 апреля 1982 г. аргентинские вооруженные силы заняли захваченные Великобританией у Аргентины еще в 1833 г. Фолклендские (Мальвинские) острова, а также острова Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова в Южной Атлантике. Правительство объявило о восстановлении над ними аргентинского суверенитета, что вызвало подъем патриотических настроений всех оппозиционных режиму сил. Но события получили неожиданное для правительства развитие. Собравшийся перед президентским дворцом 100-тысячный митинг скандировал: «Мальвины — да, хлеб, труд, мир и свобода — тоже!» Не оправдались и надежды Гальтиёри на содействие США в решении конфликта с Великобританией на основе компромисса. Английское правительство во главе с «железной леди» Маргарет Тэтчер отказалось от каких-либо переговоров и развернуло широкомасштабные боевые действия. В мае британские войска с помощью военного флота и авиации высадились на островах, блокировав аргентинский гарнизон, который 14 июня вынужден был сдаться. США, будучи союзником как Аргентины (по Договору Рио-де-Жанейро), так и Великобритании (по договору НАТО), оказали прямую поддержку последней, нарушив обязательства в отношении своего латиноамериканского союзника. Европейские страны НАТО также поддерживали действия английского правительства. С осуждением действий Великобритании и Соединенных Штатов выступило большинство латиноамериканских государств, Движение неприсоединения, социалистические страны.

Поражение военного правительства еще более дискредитировало его в глазах аргентинцев, которые вышли на улицы, требуя его отставки и восстановления демократии. 18 июня Гальтиёри ушел в отставку. Новое военное правительство генерала Биньоне заявило о готовности к диалогу с оппозицией. Народные выступления продолжались. 6 декабря 1982 г. прошла 6-миллионная всеобщая стачка. Всего за 1982 г. в забастовках участвовало 9 млн человек — больше, чем за предыдущие шесть лет. 16 декабря в Буэнос-Айресе состоялся 150-тысячный марш за демократию. На 30 октября 1983 г. бы ли назначены всеобщие выборы. Предвыборная борьба развернулась главным образом между кандидатами двух ведущих партий — И. Лудёром от Хустисиалистской партии и Р. Альфонсийном от Радикального гражданского союза. Оба кандидата обещали осуществить меры демократизации страны, развитию экономики, улучшении» положения рабочих и служащих, проводить независимую миролюбивую внешнюю политику. Но у перонистов были сильны националистические и антиимпериалистические настроение, в то время как радикалы больший акцент делали на проблем» демократии и прав человека. Профсоюзы и компартия поддержали перонистского кандидата.

Победу одержал кандидат радикалов Альфонсин (52%). Кандидат перонистов Лудер, поддержанный большинством рабочих, набрал 40% голосов. Радикалы заняли 128 из 254 мест в палате депутатов и семь губернаторских постов в важнейших провинциях (Буэнос-Айрес, Кордова и др.). Перонисты получили 111 мест в палате депутатов, большинство в сенате и 12 губернаторских постов. Высокий процент голосов за Альфонсина объяснялся тем фактором, что за него проголосовали многочисленные средние слои, а также умеренные и правые силы, которые опасались победы непредсказуемых перонистов, опиравшихся на профсоюзы. На итоги выборов повлияли также еще свежие воспоминания о плачевных итогах недавнего второго пребывания перонистов у власти в середине 70-х гг. 10 декабря 1983 г. военный режим передал власть президенту. Правительство Рауля Альфонсина (1983—1989) востановило действие конституции, начало реорганизацию вооруженных сил. Члены трех военных хунт во главе с бывшими президентами-диктаторами (Виделой, Виолой и Гальтиери) как главными виновниками репрессий и нарушений прав человека, а также ряд других высших офицеров были отданы под суд. В декабре 1985 г. большинство из них, в том числе и все три экс-президента, получили длительные сроки тюремного ,«включения (вплоть до пожизненного). Суд над руководителями военной диктатуры имел большой резонанс не только в Аргентине, но и за ее пределами. Возобновилось деятельное участие республики в Движении неприсоединения. В мае 1984 г. Альфонсин стал одним из учредителей совместно с президентами и главами правительств Мексики, Индии, Танзании, Швеции и Греции «делийской шестерки». Ее участники взяли на себя инициативу выступлений за ядерное разоружение и разрядку напряженности в мире от имени представляемых ими регионов. Аргентина высказалась против военного вмешательства извне во внутренние дела Центральной Америки, за мирное решение центральноамериканского конфликта.

В 1984—1985 гг. на основе взаимного компромисса был урегулирован многолетний пограничный конфликт с Чили в районе пролива Бигл у Огненной Земли.

Аргентина протестовала против милитаризации Великобританией Фолклендских (Мальвинских) островов и установления вокруг них в 1987 г. 150-мильной «зоны безопасности», затрагивавшей ее национальные права на территориальные воды. Правительство высказывалось за решение спора о принадлежности островов путем переговоров. Аргентинской республике удалось добиться поддержки своей позиции странами Латинской Америки, Движением неприсоединения и Генеральной Ассамблеей ООН, но Великобритания категорически отказывалась обсуждать этот вопрос.

Давнее соперничество с Бразилией сменилось при Альфонсине соглашением об интеграционном союзе двух крупнейших стран Южной Америки (август 1986). Общим для обоих государств стало требование превратить Южную Атлантику в зону мира.

В годы военного режима расширились торговые связи Аргентины с Советским Союзом — с 0,3 млрд. долларов в 1977 до 3,5 млрд. — в 1981 г., который превратился в ведущего покупателя аргентинского зерна и мяса. В 1986 г. впервые в истории аргентинский президент посетил СССР. Были заключены соглашения об экономическом, научном и культурном сотрудничестве и подписан договор о рыболовстве в Южно и Атлантике.

С большими трудностями столкнулось правительство экономической области из-за последствий кризиса 1980–1982гг. и огромной внешней задолженности. ВВП в 1984 увеличился на 2,5%, а в 1985 г. сократился на 4,5%. Инфляция в 1984 г. составила 688%. Уровень заработной платы, повышенный с приходом к власти Альфонсина, стал отставать от цен, несмотря на распоряжение правительства о ее ежемесячной индексации. Сохранялся высокий процент безработицы. Не имея возможности выплатить задолженность по внешнему долгу, достигшему 53 млрд долларов, Аргентина была вынуждена пойти на соглашения с кредиторами, по которым в обмен на льготные условия выплаты процентов и рефинансирование задолженности власти обязались сократить дефицит бюджета и инфляцию. В июне 1985 г. правительство приняло план оздоровления экономики. Был урезан госбюджет, началась распродажа некоторых государственных предприятий, замораживались цены и заработная плата, была введена в оборот новая денежная единица — аустраль, равная 1 тыс. прежних песо. Прошла волна увольнений. Инфляция в 1986 г. уменьшилась до 82% , ВВП увеличился на 6%, а промышленное производство— на 12,8%. Однако с 1987 г. ситуация вновь стала ухудшаться. В 1988 г. возобновился спад промышленного производства. Инфляция в 1988 г, достигла 388% , а в 1989 г. — почти 4000% . Нарастало недовольство рабочих. За 1984—1988 гг. состоялось 13 всеобщих забастовок против экономической и социальной политики правительства, в каждой из которых участвовало от 5 млн до 8 млн человек. Неспокойно было в армии. В 1987—1988г. трижды предпринимались попытки военных мятежей, в результате которых правительство было вынуждено приостановить судебные процессы против военных. Ухудшение обстановки в стране и падение авторитета радикального правительства Альфонсина привели к поражению кандидата правящей партии РГС на президентских выборах 14 мая 1989 г., получившего 32,5% голосов. Победителем стал перонист К. Мёнем (47,3%). Расширили свои позиции правоцентристские партии (до 11%). Менем, аргентинец арабского (сирийского) происхождения, в свое время пострадавший от репрессий при военном режиме, до выборов являлся губернатором небольшой аргентинской провинции. В избирательной кампании он апеллировал к наследию Перона, использовал яркую националистическую риторику, критиковал политику правительства Альфонсина, выступал за приостановку платежей по внешнему долгу, обещал повысить заработную плату и снизить налоги. Менем пытался выглядеть в глазах аргентинцев волевой харизматической личностью, способной осуществить ожидания различных слоев общества и вывести страну из кризисного состояния. Несмотря на свой солидный возраст (57 лет в год выборов) и невысокий рост, Менем часто демонстрировал свое мастерство прекрасного гонщика, авиапилота, теннисиста. Он играл в футбол и в баскетбол вместе с лучшими аргентинскими спортсменами, в том числе со знаменитым футболистом Диего Марадоной. Данные факты широко освещались в прессе, привлекали внимание публики к экзотическому имиджу президента.

После выборов обстановка в республике продолжала обостряться. Только за май 1989 г. цены выросли на 78,5% , начались продовольственные волнения. Толпы отчаявшихся людей нападали на магазины и грабили их. 30 мая власти ввели на месяц осадное положение. Произошли столкновения полиции и войск с населением. Десятки аргентинцев были убиты и ранены. В июне цены поднялись почти на 200%. Сложившаяся ситуация заставила Альфонсина досрочно (8 июля 1989 г.) передать власть избранному президентом Менему.